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Aspectos Jurídicos del Coronavirus
Guillermo Cerdeira Bravo De Mansilla
Synopsis "Aspectos Jurídicos del Coronavirus"
A MODO DE PRÓLOGO: EL DERECHO COMO ARTE Y TÉCNICA EN ESTADO DE ALARMA DIARIO DE UN CIVILISTA CONFINADO CAPÍTULO PRIMERO: ENTRE LA AUTORIDAD DEL GOBIERNO Y LA PRUDENCIA DEL... Leer másA MODO DE PRÓLOGO: EL DERECHO COMO ARTE Y TÉCNICA EN ESTADO DE ALARMA DIARIO DE UN CIVILISTA CONFINADO CAPÍTULO PRIMERO: ENTRE LA AUTORIDAD DEL GOBIERNO Y LA PRUDENCIA DEL INTÉRPRETE LA INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DEL DERECHO, EN ESTADO DE ALARMA I. Ocasión particular y propósito general del presente estudio sobre la interpretación auténtica del derecho, en estado de alarma: más allá del COVID-19 II. Razón de ser de la interpretación normativa auténtica: del autoritarismo a su normalidad; y su imperiosa necesidad ante situaciones excepcionales: la interpretación contenida en la propia norma o en otra posterior III. Legitimación para dictar normas interpretativas posteriores a la interpretada: su procedencia de cualquier autoridad con potestas normandi, propia o delegada por la misma norma interpretada, cualquiera que sea el rango de la norma interpretativa IV. Valor y eficacia de la interpretación auténtica normativa 1. Sobre el resultado interpretativo de la norma interpretadora: ¿meramente declarativo, o también modificativo, e incluso corrector, de la norma interpretada? 2. Y, como posible efecto colateral, ¿tienen las normas interpretativas eficacia retroactiva? 3. Entre la autoridad del Poder Público y la prudencia del intérprete: ¿Es obligatoria, o imperativa, toda interpretación auténtica legislativa? 4. ¿Cabe, entonces, interpretar extensivamente normas singulares y restrictivas propias de un estado excepcional? V. A modo de epílogo: la interpretación auténtica constitucional, del estado de alarma CAPÍTULO SEGUNDO: ENTRE EL INTERÉS GENERAL Y LA LIBERTAD INDIVIDUAL, ENTRE SEGURIDAD Y JUSTICIA ¿NACIONALIDAD PARA LAS VÍCTIMAS EXTRANJERAS DEL COVID-19? I. La relativa práctica en la concesión de nacionalidad española por carta de naturaleza, individual o colectiva II. Justificación material de la carta de naturaleza como mecanismo corrector fundado en la equidad, y en la solidaridad III. Justificación formal legal y constitucional de las naturalizaciones colectivas mediante real decreto IV. Posible concesión de la nacionalidad por naturaleza a los extranjeros víctimas del COVID-19: ¿qué extranjeros?, Y ¿qué víctimas? CLÍNICAS VETERINARIAS Y PASEOS CON ANIMALES DOMÉSTICOS ANTE EL COVID-19: ¿UNA ACTIVIDAD ESENCIAL? I. El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma ocasionada por el COVID-19. Y su necesaria interpretación pro-animalista II. La cuestión de los centros veterinarios: su lógica inclusión en los establecimientos «médicos» III. Y la cuestión de circular en compañía de animales domésticos, conforme a su bienestar como seres vivos sensibles PASEOS CON MENORES ANTE EL COVID-19: ENTRE DIMES Y DIRETES, UNA HISTORIA ROCAMBOLESCA ¿E INTERMINABLE? I. Al principio fue el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declaró el estado de alarma ocasionada por el COVID-19 II. Después vino el Real Decreto 492/2020, de 24 de abril, por el que se prorrogó otra vez el estado de alarma declarado por aquel Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo III. Luego, para apuntillar, vino la Orden SND/370/2020, de 25 de abril, sobre las condiciones en las que deben desarrollarse los desplazamientos por parte de la población infantil durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 IV. Y, por fin, la enmienda a tanto error: la Orden SND/380/2020, de 30 de abril, sobre las condiciones en las que se puede realizar actividad física no profesional al aire libre durante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. ¿El final de la historia? PRÓRROGA DEL ESTADO DE ALARMA ANTE EL COVID-19: ¿MÁS ALLÁ DE LOS 15 DÍAS? CAPÍTULO TERCERO: LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD SIEMPRE EN ESTADO DE CRISIS ALQUILERES Y RESIDENCIAS DE ESTUDIANTES ANTE EL COVID-19: ¿UN CASO OLVIDADO? I. Entre los arrendamientos de vivienda y de locales de negocio, en estado de alarma por el COVID-19: ¿qué sucede con los alquileres y las residencias de estudiantes? II. Ante todo, la primacía de la autonomía de la voluntad, y las diversas opciones de acuerdo entre el «casero» y el estudiante III. ¿Qué sucede en caso de desacuerdo entre el arrendador y los estudiantes? 1. ¿Es aplicable directamente el Real Decreto-ley 15/2020, de 21 de abril, a los arrendamientos y residencias de estudiantes, o solo a los de estricto local de negocio? 2. Ante todo, un orden conforme al sistema de fuentes jurídicas, y un punto coincidente, en todas las soluciones posibles: la existencia de una circunstancia excepcional imprevisible e inevitable 3. La pandemia por el Covid-19 y la declaración del estado de alarma: ¿caso fortuito o fuerza mayor? 4. El estado de alarma y la consiguiente crisis económica como occassio y como ratio legis en los Decretos-Leyes sobre arrendamientos de vivienda y de locales de negocio, ¿son aplicables, extensivamente o por analogía, a los alquileres y residencias de estudiantes? 4.1. La inaplicación, extensiva ni analógica, del Decreto-Ley 11/2020, de 31 de marzo, sobre arrendamientos de vivienda, así como de otras posibles normas contenidas en la LAU, a los alquileres y residencias de estudiantes 4.2. La inaplicación, extensiva ni analógica, del Decreto-Ley 15/2020, de 21 de abril, sobre arrendamientos de uso diverso al de vivienda, así como de otras posibles normas contenidas en la LAU o en el CC, a los alquileres y residencias de estudiantes 5. ¿Y la cláusula rebus sic stantibus? De la rebus a secas o del bálsamo de Fierabrás 6. Entonces, quid iuris? CAPÍTULO CUARTO: LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN PURO ESTADO CRÍTICO: ¿REMIENDOS DE URGENCIA O REFORMA ESTRUCTURAL? LA PARALIZACIÓN DE LA JUSTICIA EN ESTADO DE ALARMA I. Los plazos administrativos y procesales ante el COVID-19: ¿suspensión o interrupción? ¿error juris o lapsus linguae? II. De nuevo, sobre los plazos ante el COVID- 19: o del elogio a la locura MEDIACIÓN ONLINE Y NOTARIADO EN TIEMPOS DE CRISIS: «A juzgado cerrado, notaría abierta» I. La obligatoriedad de la mediación en estado de alarma: ¿ex lege o de facto? II. La Administración de Justicia en estado de alarma: entre la suspensión y la interrupción, su inminente colapso y su déficit digital III. La mediación online como alternativa estructural de resolución de conflictos, pendientes y futuros IV. Y la necesaria homologación notarial de los acuerdos de mediación online: ¿solo cuando haya estricta «urgencia» en su homologación?
