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El Principio de Cooperación en el Estado Autonómico. (in Spanish)
Javier Tajadura Tejada
Synopsis "El Principio de Cooperación en el Estado Autonómico. (in Spanish)"
PrólogoNota a la tercera ediciónINTRODUCCIÓNCAPÍTULO PRIMEROLOS PRINCIPIOS DE SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN EN EL ESTADO AUTONÓMICO1. EL FEDERALISMO COOPERATIVO2. EL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD2.1. La Solidaridad en el Derecho Público2.2. La deficiente regulación del principio de solidaridad en la Constitución española de 19783. LA DISTINTAS FACETAS O DIMENSIONES CONSTITUCIONALES DE LA SOLIDARIDAD3.1. La dimensión política de la solidaridad: la solidaridad (como hecho) y el Pacto Social3.2. La dimensión jurídica de la solidaridad: la solidaridad como deber3.3. La dimensión socio-económica de la solidaridad: la solidaridad como principio competencial3.4. La relación entre los principios de autonomía y solidaridad4. LA DOBLE DIMENSIÓN DEL PRINCIPIO DE COOPERACIÓN EN EL ESTADO AUTONÓMICO4.1. El deber general de colaboración4.2. El ejercicio mancomunado de las competencias5. LOS PRESUPUESTOS DE LA COOPERACIÓN6. EL PRINCIPIO DE COOPERACIÓN COMO GARANTÍA DEL PRINCIPIO DE AUTONOMÍACAPÍTULO SEGUNDOLA COOPERACIÓN HORIZONTAL1. EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA COOPERACIÓN HORIZONTAL: EL ART. 145 CE1.1. La elaboración del artículo 145 CE1.2. El apartado primero: la prohibición de federación1.3. El apartado segundo: convenios y acuerdos de cooperación2. EL DESARROLLO ESTATUTARIO INICIAL DEL ARTÍCULO 145 CE2.1. Significado y alcance de «gestión y prestación de servicios propios»2.2. La delimitación del concepto de «comunicación»2.3. La aprobación de los convenios y acuerdos de cooperación2.4. La eficacia jurídica de los convenios y acuerdos3. LA COOPERACIÓN HORIZONTAL EN LOS NUEVOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA4. LA NECESARIA REFORMA DE LA COOPERACIÓN HORIZONTAL EN EL BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDADCAPÍTULO TERCEROLA COOPERACIÓN VERTICAL1. LOS ACUERDOS AUTONÓMICOS DE 28 DE FEBRERO DE 1992 Y EL DESARROLLO DEL PRINCIPIO DE COOPERACIÓN2. LAS CONFERENCIAS SECTORIALES2.1. El marco normativo de las Conferencias Sectoriales2.2. Concepto, tipos y características de las Conferencias Sectoriales2.3. Creación y régimen jurídico de las Conferencias Sectoriales2.4. La composición de las Conferencias Sectoriales2.5. Las funciones de las Conferencias Sectoriales2.6. La regulación del funcionamiento de la Conferencia: la presidencia, las convocatorias y la forma de adopción de acuerdos3. LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS3.1. Concepto, límites y efectos de los convenios de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas3.2. La formalización externa de los convenios entre el Estado y las Comunidades Autónomas3.3. El control del cumplimiento de los convenios3.4. Clasificación de los convenios3.5. El papel de los convenios en la praxis cooperativa autonómica4. LOS CONSORCIOS ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS5. LA CONFERENCIA DE PRESIDENTES5.1. La Conferencia de Presidentes en el contexto de la reforma de la organización territorial del Estado5.2. Rasgos definitorios de la Conferencia de Presidentes5.3. La necesaria doble configuración (horizontal y vertical) de la Conferencia de Presidentes5.4. Las diferentes alternativas jurídicas para el establecimiento de las Conferencias de Presidentes5.5. La composición de la Conferencia de Presidentes5.6. La regulación del funcionamiento de la Conferencia: la presidencia, las convocatorias y la forma de adopción de acuerdos6. LAS RELACIONES DE LAS CONFERENCIAS DE PRESIDENTES CON LAS CONFERENCIAS SECTORIALES Y CON EL SENADO6.1. Las Conferencias de Presidentes y las Conferencias Sectoriales6.2. La Conferencia de Presidente y el Senado6.3. La Conferencia de Presidentes y el futuro del Estado AutonómicoCAPÍTULO CUARTOLA REFORMA CONSTITUCIONAL NECESARIA PARA LA CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO AUTONÓMICO ESPAÑOL COMO ESTADO FEDERAL COOPERATIVO1. PRINCIPIO DISPOSITIVO Y FEDERALISMO2. LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL MAPA AUTONÓMICO3. LAS REFORMAS NECESARIAS: IGUALDAD, SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN3.1. El desarrollo del principio de igualdad: la determinación del orden competencial y el principio de igualdad federal3.2. El desarrollo del principio de solidaridad: la constitucionalización del sistema de financiación autonómica3.3. El desarrollo del principio de cooperación4. EL INFORME DEL CONSEJO DE ESTADO SOBRE LA REFORMA CONSTITUCIONAL5. REFLEXIÓN FINALBIBLIOGRAFÍAANEXOS
