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RESPONSABILIDAD FISCAL SU RELACION CON ALGUNOS DELITOS CONTRA LA ADMINIISTRACION PUBLICA (in Spanish)
Yezid Lozano Puentes
Synopsis "RESPONSABILIDAD FISCAL SU RELACION CON ALGUNOS DELITOS CONTRA LA ADMINIISTRACION PUBLICA (in Spanish)"
Parte Primera. Título Primero: Capítulo I. Las contralorías y la función pública que ejercen: 1. Breve reseña histórica sobre la creación de las contralorías, fundamento constitucional y sus reformas. 2. El control fiscal en la Asamblea nacional constituyente. 3. La Contraloría General de la República en la estructura del Estado. 4. Función pública que ejercen las contralorías. Título Segundo. Proceso de responsabilidad fiscal: Capítulo I. La responsabilidad fiscal y sus características: 1. Noción de responsabilidad fiscal. 2. Gestión fiscal y gestores fiscales como sujetos activos para efectos de la responsabilidad fiscal. 3. Elementos de la responsabilidad fiscal. 4. Carácter patrimonial de la responsabilidad fiscal. Capítulo II. Proceso de responsabilidad fiscal: 1. Definición. 2. Naturaleza jurídica del proceso de responsabilidad fiscal. 3. Objeto resarcitorio de la responsabilidad fiscal y finalidad del proceso de responsabilidad fiscal – características. 4. Principios y características del proceso de responsabilidad fiscal. 5. El debido proceso y sus garantías sustanciales y procesales. 6. Pruebas en el proceso de responsabilidad fiscal. 7. Atribuciones de policía judicial. 8. Medidas cautelares. 9. Unidad procesal y conexidad en el proceso de responsabilidad fiscal. 10. Acumulación de procesos o de actuaciones. 11. Cesación de la acción fiscal y reapertura de la indagación preliminar o del proceso de responsabilidad fiscal. 12. Caducidad de la acción fiscal. 13. Facultad de las contralorías para constituirse en parte civil o en víctimas dentro del proceso penal por delitos contra la administración pública. 14. Prescripción de la responsabilidad fiscal. 15. Impedimentos y recusaciones. 16. Nulidades. 17. Notificaciones. 18. Grado de consulta. 19. Sucesión procesal en el proceso de responsabilidad fiscal. 20. Reserva procesal. 21. Conformación de grupos interinstitucionales de investigación y alianzas estratégicas. 22. Suspensión de términos en el proceso de responsabilidad fiscal. 23. Recursos en los procedimientos verbal y ordinario de responsabilidad fiscal. Capítulo III. Control excepcional-control prevalente conflicto administrativo de competencias: 1. Control excepcional. 2. Control prevalente. 3. Conflicto de competencia administrativa entre la contraloría general de la república y las contralorías territoriales, o entre estas, para efectos de determinar la competencia en el tramitar del proceso de responsabilidad fiscal. Capítulo IV. Trámite del proceso de responsabilidad fiscal: 1. Indagación preliminar. 2. Antecedentes del proceso de responsabilidad fiscal en la Ley 42 de 1993. 3. Procedimiento ordinario de responsabilidad fiscal. 4. Procedimiento verbal de responsabilidad fiscal. Capítulo V. Efectos del fallo con responsabilidad fiscal: 1. Exigibilidad a través de la jurisdicción coactiva. 2. Inclusión en el boletín de responsables fiscales y sus efectos para contratar con el Estado y ocupar cargos públicos. 3. Inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes. 4. Declaratoria de caducidad de los contratos. Capítulo VI. Facultad de los contralores para promover investigaciones penales y/o disciplinarias y para exigir la suspensión de servidores públicos: 1. Facultad para promover investigaciones penales y/o disciplinarias. 2. Atribución constitucional de los contralores para exigir la suspensión de funcionarios mientras culminan los proceso penales o disciplinarios. Parte Segunda: Título Primero. Delitos contra la administración pública que pueden guardar relación con la responsabilidad fiscal: Capítulo I. Consideraciones generales en torno a los delitos contra la administración pública: 1. Bien jurídico tutelado de la administración pública. 2. Sujeto activo calificado –intervinientes– participes. 3. Sujeto pasivo. 4. Ingredientes normativos. Capítulo II. Peculado y sus modalidades: 1. Generalidades. 2. Peculado por apropiación. 3. Peculado por uso. 4. Peculado por aplicación oficial diferente. 5. Peculado culposo. 6. Omisión del agente retenedor o recaudador. 7. Elementos comunes de la responsabilidad.fiscal y los delitos de peculado por apropiación, peculado por uso, peculado por aplicación oficial diferente, peculado culposo y omisión del agente retenedor o recaudador. Capítulo III. Celebración indebida de contratos: 1. Violación del régimen legal o constitucional de inhabilidades e incompatibilidades. 2. Interés indebido en la celebración de contratos. 3. Contrato sin cumplimiento de requisitos legales. Capítulo IV. Enriquecimiento ilícito de servidor público: 1. Enriquecimiento ilícito de servidor público. Título Segundo. Lavado de activos o blanqueo de capitales algunas de sus modalidades y su connotación como delito transnacional: 1. Definición y naturaleza del delito de lavado de activos. 2. El lavado de activos como delito autónomo. 3. Lavado de activos y concurso de delitos. 4. Conductas alternativas o de tipicidad reforzada.en el delito de lavado de activos. 5. Coparticipación en el delito de lavado de activos. 6. La tentativa en el lavado de activos. 7. Lavado de activos y extradición. 8. Etapas del delito. 9. Entidades que intervienen en el control, la prevención y lucha contra el lavado de activos. 10. Antecedentes internacionales en la normatización del delito de lavado de activos. Título Tercero. Extinción del derecho de dominio: 1. Reseña constitucional sobre el derecho de propiedad, su carácter no absoluto y la acción de extinción del derecho de dominio. 2. Naturaleza y características de la acción de extinción del derecho de dominio. 3. Causales para la declaratoria de extinción del derecho de dominio. 4. Terceros de buena fe exentos de culpa. 5. Competencia de los jueces de garantías para ejercer control de las medidas de intervención que realice la fiscalía general de la nación sobre derechos fundamentales. 6. Breve reseña sobre la estructura del procedimiento de extinción del derecho de dominio.
