Ha trabajado como profesor principal en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y como investigador principal en el Instituto de Estudios Peruanos, donde ha desarrollado estudios sobre reformas educativas, educación superior y políticas públicas que buscan reducir la desigualdad. Su labor combina la investigación académica con la acción concreta en políticas educativas, buscando soluciones basadas en evidencia y adaptadas al contexto peruano.
En el ámbito gubernamental, Cuenca se desempeñó como Ministro de Educación del Perú en el período 2020-2021, desde donde impulsó mejoras en la profesionalización docente, la educación inclusiva y la calidad educativa en general. Además, ha participado en numerosos proyectos de cooperación internacional y ha publicado múltiples estudios y artículos sobre educación, ciudadanía y desarrollo social.
Su trayectoria lo posiciona como una figura influyente en el ámbito educativo peruano, reconocido tanto por su trabajo académico como por su compromiso con la transformación de la educación en contextos de desigualdad.
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